آيين نامه اجرايي ترتيب انتخاب هيأت رئيسه اتاق اصناف شهرستان،
وظايف هيأت رئيسه، نحوه تشکيل جلسات، تعداد کميسيونها و
ساير مقررات مربوط به اداره اتاق و حقالزحمه خدمات آنها
)موضوع ماده ۶۳ قانون نظام صنفي(
تعاريف
فصل اول: تعاريف
ماده ۱ـ تعاريف:
قانون: قانون نظام صنفي و اصالحات آن،
اداره: اداره صنعت، معدن و تجارت شهرستان،
ادارهکل: ادارهکل صنعت، معدن و تجارت استان،
تبصره: در شهرستانهای مرکز استان منظور از »اداره« در این آیین نامه، همان »ادارهکل استان« است.
کميسيون: کمیسیون نظارت بر اصناف شهرستان،
اتاق اصناف: اتاق اصناف شهرستان،
اتحاديه: اتحادیه صنفي شهرستان،
داوطلبان: داوطلبان عضویت در هیأترئیسه،
انتخابات: انتخابات هیأترئیسه،
هيأت اجرايي:هیأت اجرایي برگزاری انتخابات هیأترئیسه،
هيأترئيسه :هیأترئیسه اتاق،
اجالس: اجالس عمومي اعضای اتاق،
دبيرخانه: دبیرخانه هیأت عالي نظارت بر سازمانهای صنفي،
سامانه: سامانه معرفي شده از سوی دبیرخانه جهت انتخابات و فرایندهای مرتبط به آن
2
انتخاب هيات رييسه اتاق اصناف شهرستان
فصل دوم: انتخاب هيأت رئيسه اتاق اصناف شهرستان
ماده -۲ اتاق اصننناف مرکا از راسننای اتحادیههای صنننوف تولیدی - خدمات فني و توزیعي - خدماتي
ميبا شد و در هر دوره، هیأترئی سه خود را برای مدت چهار سال انتخاب ميکند. دو نفر از اع ضای ا صلي
هیأترئیسنه از بین صننوف تولیدی -خدمات فني، دو نفر از صننوف توزیعي - خدماتي و یک نفر از حائزین
اکثریت آراء انتخاب ميشنوند. در هر صنورت، برای تینایل اتاق، حداقل هفت اتحادیه با رعایت ماده )۶۶(
قانون نظام صنفي ضروری است.
تب صره: چنانچه اتاق قبالً ت یایل شده ا ست ولي به هر دلیل تعداد اتحادیههای اتاق کمتر از هفت شود،
انتخابات با همان تعداد برگزار شده و برای سمتهای خالي، طبق تبصره 2 ماده 01 عمل خواهد شد.
ماده -3 دبیرخانه موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانوني هیأترئیسه، زمانبندی برگزاری انتخابات
را اعالم نماید و کمیسننیونهای نظارت موظفند براین اسنناس، دسننتور برگزاری انتخابات را به هیأت اجرایي
صنننادر و نموده و نظارت نمایند تا انتخابات در مهلت مذکور برگزار گردد. در صنننورت عدم اقدام به موق
کمیسیونها و هیأتهای اجرایي، دبیرخانه وظیفه نظارت عالیه و اعالم تذکر دارد.
ماده -۴ به منظور برگزاری انتخابات، هیأت اجرایي زیر نظر رییس کمیسنننیون و با ترکیا نمایندگان
دستگاههای زیر تیایل و تصمیمات آن با اکثریت آراء معتبر ميباشد:
الفن اداره کل یا اداره صنعت، معدن و تجارت )بهعنوان رییس(.
بن استانداری در مرکز استان و فرمانداری در سایر شهرستانها.
ج- یک نفر از بین هیأت مدیرههای اتحادیههای شهرستان به انتخاب اجالس، میروط بر ایناه فرد مذکور
داوطلا انتخابات نباشد.
تب صره -۱ محل اسنتقرار هیأت اجرایي در سنازمان یا اداره صننعت، معدن و تجارت و محل اخذ ر ی در
صورت حضوری بودن انتخابات توسط هیأت اجرایي با همااری اتاق اصناف تعیین ميگردد.
تب صره -۲ چنانچه دسننتگاه یادشننده علیرام نامه ماتوب رئیس اداره صننعنت معدن و تجارت، از معرفي
نماینده یا عضو جایگزین وی امتناع نماید، حضور اکثریت مطلق اعضا جهت رسمیت جلسات کفایت ميکند.
3
تبصره -3 در صورت معرفي نماینده و عدم حضور وی، رئیس اداره موظف است به دستگاه مربوطه اعالم
نماید تا نسنبت به تعیین جایگزین اقدام گردد. در هر صنورت حضنور اکثریت مطلق اعضنای هیات، برای
رسمیت جلسات کفایت دارد.
ماده -۵ هیأت اجرایي موظف ا ست پس از صدور د ستور برگزاری انتخابات، ن سبت به فراخوان ثبت نام
)حاوی زمان، ماان ثبت نام، مدارک مورد نیاز و تعداد داوطلبان مورد نیاز( اقدام و از داوطلبان دعوت نماید تا
ظرف یک هفته جهت ثبت نام اقدام کنند.
تبصره ۱ـ فراخوان ثبت نام فقط به روشهای ذیل مجاز است )حداقل دو روش(:
الف( ابالغ آگهي به کلیه راسای اتحادیهها و اخذ امضای آنها.
ب( ارسال پیامک به شماره تلفن همراه ثبت شده راسای اتحادیهها در سامانه انتخابات
ج( انتیار آگهي در روزنامه کثیراالنتیار محلي
تبصره ۲ـ داوطلبان مالفند با مراجعه به سامانه اصناف نسبت به تامیل پرسینامه )مطابق الگوی دبیرخانه
هیأت( و بارگزاری ت صویر شنا سنامه و کارت ملي به ان ضمام عاس پر سنلي برای ثبت نام اقدام نمایند. عدم
بارگزاری هر یک از مدارک در بازه زماني فراخوان به منزله عدم ثبت نام است.
تب صره -3 تعداد داوطلبان ثبت نام شنده در نوبت اول نباید کمتر از هفت نفر باشنند. در ایر این صنورت
نوبت دوم مهلت ثبت نام به مدت یک هفته مطابق مفاد این ماده توسط هیات اجرائي اعالم مي گردد.
تبصره ۴ ـ در نوبت دوم با هر تعداد داوطلا ثبت نام شده انتخابات برگزار ميشود و در صورت عدم نصاب
مقرر در ماده )۶۶(، سنمتهای خالي هیأت رئیسنه، وفق ذیل تبصنره )2( ماده )01( ترمیم شنده و انتخابات
اعضای باقي مانده ظرف سه ماه بعد اجرا ميگردد.
تبصــره -۵ به انصننراف داوطبان پس از اتمام مهلت ثبت نام، در صننورتي که موجا اخالل در برگزاری
انتخابات گردد، ترتیا اثر داده نميشود.
تب صره -6 هیأت اجرایي موظف ا ست اماان ثبتنام کلیه را سای اتحادیههای شهر ستان را که در تاریخ
فراخوان ثبتنام اعتبارنامه آنها به قوت خود باقي است )به جز نماینده اتاق در هیأت اجرایي( ایجاد نماید و در
صورت ثبتنام و بارگذاری مدارک الزم تو سط آنان در مهلت قانوني، صالحیت آنها احراز شده خواهد بود و
به ر یدهندگان معرفي خواهد شد.
4
ماده 6 - هیأت اجرایي موظف اسنت پس از پایان ثبت نام نسنبت به فراخوان برگزاری انتخابات )حاوی
تاریخ، سناعت و محل اخذ ر ی/ لینک سنامانه اخذ رای در انتخابات ایرحضنوری، تعداد اعضنای اصنلي و
عليالبدل هیأترئیسه و اسامي داوطلبان به ترتیا حروف الفبا( اقدام نماید.
تبصـره-۱ فراخوان برگزاری انتخابات حداکثر یک هفته پس از پایان مهلت ثبت نام از طریق پیامک وفق
تبصره )0( ماده )5( ارسال ميگردد. حد فاصل بین ارسال فراخوان و روز برگزاری انتخابات حداقل5 روز و
حداکثر ده روز است.
تبصره-۲ انتخابات در دور اول با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت ميیابد. در صورت نرسیدن به حد
نصنناب، هیأت اجرایي مالف اسننت نسننبت به فراخوان مجدد و برگزاری انتخابات با هر تعداد شننرکتکننده
حداکثر ظرف مدت هفت روز اقدام و در صننورت عدم شننرکت هی یک از اعضننای اجالس در رای گیری ،
براساس تبصره )2( ماده )01( این آیین نامه اقدام خواهد شد.
تبصره3ـ آراء سفید جزو آمار آراء ماخوذه محسوب مي گردد.
تبصره ۴ـ وکالت برای دادن ر ی ممنوع است.
ماده۷ ـ در زمان برگزاری انتخابات، هیأت اجرایي در انتخابات ایر حضوری در محل اداره صنعت، معدن و
تجارت و در انتخابات به صورت ح ضوری، در محل اخذ رای ت یایل مي شود. هیات اجرائي مالف ا ست
نحوه برگزاری اننتخابات را به صورت حضوری یا ایرحضوری، تعیین و ترتیا برگزاری را فراهم نموده و رای
دهندگان صرفاً به یاي از این روشها در انتخابات شرکت مينمایند.
الف( وظایف هیأت اجرایي در روز برگزاری انتخابات به صورت حضوری به شرح ذیل است:
-0 صدور مجوز ورود به محل اخذ ر ی برای برگزارکنندگان انتخابات توسط رییس هیأت اجرایي،
2ن جلوگیری از ورود کارکنان اتاق اصناف، اتحادیهها و افراد ایرمرتبط به محل اخذ ر ی،
-۶ ال صاق فهر ست ا سامي داوطلبان به همراه عاس آنها و به صورت خوانا به ترتیا حروف الفبا و قبل از
شروع ر یگیری در محل اخذ ر ی،
۴ - تطبیق ر یدهندگان با فهرست اسامي راسای اتحادیهها با رایت تصویر پروانه کسا یا کارت شناسایي
معتبر هنگام اخذ ر ی،
5ن جلوگیری از هرگونه تبلیغات انتخاباتي در ساختمان محل اخذ ر ی،
5
-۳ درصورتي که به تیخیص هیأت اجرایي به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث ایر مترقبه برگزاری
انتخابات ایر ممان با شد ميبای ست با تنظیم صورتجل سهای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فر صت
)حداکثر پانزده روز( نسبت به تجدید روز ر یگیری اقدام گردد،
-۷ اعالم آااز و پایان و یا تمدید )در صنورت تینخیص هیأت اجرایي( سناعت ر یگیری برای همان روز با
تنظیم صورتجلسه،
-8 اعالم نتیجه انتخابات میتمل بر تعداد آراء مأخوذه به هر یک از داوطلبان )در صورت تقاضای آنان(،
-9 ارسال صورتجسه نتایج انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف،
ب( وظایف هیات اجرایي در انتخابات ایرحضوری به شرح ذیل است:
-0 احراز هویت رای دهنده از طریق ار سال کد فعال سازی )OTP )منطبق با سامانه شاهاار به شماره تلفن
همراهي که در سامانه از سوی مقاضي پروانه اعالم شده است،
-2 ارسننال لینک برگزاری انتخابات یک روز قبل از برگزاری انتخابات و ارسننال مجدد لینک یک سنناعت
قبل از برگزاری؛
-۶ فراهم نمودن شرایط برگزاری انتخابات ایرحضوری و نظارت بر حسن عملارد سامانه،
-۴ ارسال پیامک در صورت تمدید انتخابات یا تغییر زمان انتخابات،
-5 درصورتي که به تیخیص هیأت اجرایي به دلیل تنش، عدم امنیت و یا بروز حوادث ایر مترقبه برگزاری
انتخابات ایر ممان با شد ميبای ست با تنظیم صورتجل سهای انتخابات را متوقف نموده و در اولین فر صت
)حداکثر پانزده روز( نسبت به تجدید روز ر یگیری اقدام گردد،
-۳ اعالم آااز و پایان و یا تمدید )در صنورت تینخیص هیأت اجرایي( سناعت ر یگیری برای همان روز با
تنظیم صورتجلسه،
-۷ اعالم نتیجه انتخابات میتمل بر تعداد آراء مأخوذه به هر یک از داوطلبان )در صورت تقاضای آنان(،
-8ارسال صورتجلسه نتایج انتخابات به کمیسیون نظارت و اتاق اصناف.
6
نحوه و کيفيت شمارش آراء
فصل سوم: نحوه و کيفيت شمارش آراء
ماده۸ - در صورتیاه داوطلا، قبالً دو دوره متوالي در هیات رییسه اتاقهای اصناف شهرستانها عضویت
داشته است )مالک محاسبه شماره ملي شخص است(، برای عضویت در هیات رییسه باید حداقل دو سوم
آرای ماخوذه را کسا کند. در ایر اینصورت، حائزین بییترین آرای ماخوذه به عنوان اعضای هیات رییسه و
عليالبدل با ترتیا مذکور در ماده 9 تعیین ميشوند. در صورت تساوی آراء دو یا چند نفر از داوطلبان، انتخاب
افراد مورد ن یاز از بین آن ها با توافق آ نان و در ایر اینصنننورت بوسنننی له قر عه کیننني توسنننط ه یأت
اجرایي انجام مي شوند.
ماده -۹ هیأترئیسه اتاق به براساس بییترین تعداد آراء مأخوذه به ترتیا با سمتهای رییس، نایا رییس
اول، نایا رییس دوم، دبیر، خزانهدار، ع ضو علي البدل اول و ع ضو عليالبدل دوم با رعایت ماده )۶۶( قانون
تعیین مي شود. در صورت عدم اعتراض داوطلبان ظرف سه روز کاری ، رئیس کمی سیون موظف ا ست فوراً
نسبت به صدور اعتبار نامه اقدام نماید.
تبصره-۱ در صورت عدم پذیرش سمت تعیین شده توسط عضو منتخا، وی باید یاي از سمتهای بعدی
)طبق ترتیا مذکور در این ماده( را انتخاب کند. بدیهي ا ست در صورتیاه دو ع ضو منتخا، متقا ضي یک
سمت واحد باشند حق تقدم با کسي است که تعداد آرای بییتری اخذ کرده و در صورت تساوی، سمت مورد
درخواست با قید قرعه به یاي از آنان اختصاص خواهد یافت. در صورت درخواست کلیه منتخبان ، سمت آنها
از طریق برگزاری انتخابات داخلي در حضور رئیس کمیسیون نظارت یا نماینده وی تعیین مي شود.
تب صره-۲ هیأت اجرایي موظف اسنت پس از برگزاری انتخابات و اتمام عمر قانوني هیأترئیسنه، حداکثر
ظرف مدت سه روز با ح ضور اع ضای هیأترئی سه جدید و قدیم ن سبت به تحویل اموال اتاق اعم از منقول و
ایرمنقول و کلیه اسناد و مدارک طي صورتجلسهای اقدام نماید. عدم حضور اعضای هیأت رئیسه قدیم، مان
از تحویل اموال نبوده و اموال و مدارک اتاق با وض موجود تحویل اعضای جدید هیأت رئیسه ميگردد.
ماده -۱۱ ع ضویت در هیأت رئی سه اتاق قائم به شخص ا ست و در صورت فوت، ا ستعفا، ا سقاط شرط
ریاست اتحادیه و عزل هر عضو هیأترئیسه و یا عدم اماان انجام وظایف قانوني وی )به تیخیص کمیسیون
نظارت( به دلیل بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعي و حجر، رییس کمیسیون نظارت یا نماینده وی موظف
7
است با رعایت نصاب مقرر در ماده )۶۶( قانون، از نفر عليالبدل دارای بییترین رای ماخوذه دعوت و نسبت
به جایگزیني وی اقدام نماید.
تبصره -۱ کمیسیون مالف است نسبت به جایگزیني برابر مفاد این ماده در اولین جلسه اقدام نماید. فارغ
از زمان برگزاری انتخابات و نحوه تعیین سمت )موضوع تبصره 0 ماده 9(، با خروج هر یک از اعضا از ترکیا
هیأت رئیسه، تعیین سمت صرفاً برای سمتهای خالي هیأت رئیسه انجام ميشود و اعضای مستقر ميتوانند
در سننمت خود باقي بمانند. بدیهي اسننت اعضننای عليالبدل نیز به ترتیا بییننترین تعداد آرای مأخوذه، در
سمتهای هیأت رئی سه برا ساس ترتیا مذکور در ماده 9 جایگزین مي شوند. چنانچه انتخابات میان دورهای
برگزار گردد، ابتدا بییننترین تعداد آراء در انتخابات اولیه مالک عمل اسننت و سننتس بییننترین تعداد آرای
انتخابات میان دورهای )فارغ از مقایسننه آراء آنان با انتخابات اولیه( مالک تعیین سننمتهای باقیمانده خواهد
بود و در انتخاباتهای میان دورهای بعدی نیز براساس همین شیوه عمل خواهد شد.
تب صره -۲ در صورتي که به هر دلیل ، اماان ا ستفاده از ع ضو علي البدل وجود ندا شته با شد، کمی سیون
نظارت مالف اسننت ظرف شننش ماه جهت ترمیم سننمتهای خالي و علي البدل حسننا مورد، نسننبت به
برگزاری انتخابات میان دورهای اقدام نماید و تا انجام انتخابات ، افرادی را از بین اعضنننای اجالس اتاق و
هیات مدیره اتحادیهها به عنوان جایگزین انتخاب نماید. اگر کمتر از شننش ماه از عمر قانوني هیات رئیسننه
باقي مانده باشنند، مدت ماموریت اعضننا تا پایان ماموریت هیات رئیسننه ادامه خواهد یافت. سننمت اعضننای
منتخا کمیسننیون، به ترتیا بعد از سننمت اعضننای منتخا طبق آرای انتخابات تعیین خواهد شنند. در هر
صورت از یک اتحادیه، تنها یک نماینده در ترکیا هیأت رئیسه یا اعضای علي البدل حضور خواهد داشت.
تب صره-3 اعضننای مسننتعفي یا انصننراف دهنده از روند برگزاری انتخابات، در صننورتي که به تیننخیص
کمیسیون نظارت به منظور اخالل در انتخابات استعفا داده باشند، نميتوانند برای اولین انتخابات بعدی هیات
رییسه داوطلا شوند.
8
رسيدگي به شکايات و صدور اعتبارنامه
فصل چهارم: رسيدگي به شکايات و صدور اعتبارنامه
ماده ۱۱ـ رسیدگي به شاایات داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات:
-0 چنانچه هر یک از داوطلبان نسبت به نحوه برگزاری انتخابات معترض باشند ميتوانند ظرف ۶ روز کاری
پس از اعالم نتیجه توسنننط هیات اجرایي، شننناایت خود را کتباً و با ذکر دلیل به کمیسنننیون نظارت
تسلیم نمایند.
-2 در صورت عدم اعتراض داوطالبان در مهلت مذکور، رییس کمی سیون موظف ا ست فوراٌ ن سبت به صدور
اعتبارنامه اقدام نماید. در ایر این صننورت، کمیسننیون نظارت موظف اسننت ضننمن توقف صنندور اعتبارنامه
منتخبین، موضوع را در اولین جلسه کمیسیون مورد رسیدگي قرارداده و نتیجه را به شاکي ابالغ نماید.
-۶ در صورت اعتراض شاکي به ر ی کمی سیون و اعالم نتیجه ظرف 5 روز کاری، اداره ذیربط موظف ا ست
فوراً شاایت شاکي را به همراه گردش کار پرونده و مستندات آن از طریق سامانه به دبیرخانه منعاس نماید.
تب صره:۱ ت صمیم کمی سیون نظارت برا ساس برر سي شاایت شاکي، در حام ت صمیم هیات اجرایي در
برگزاری انتخابات و یا ت صمیم رییس کمی سیون در تعیین سمت ميبا شد و تنها در صورتیاه نیاز به تارار
برگزاری انتخابات باشد، توسط هیات اجرایي انجام خواهد شد.
-۴ دبیرخانه موظف ا ست شاایت شاکي را ظرف مدت۶ روز کاری مورد برر سي و کار شنا سي قرار داده و
نتیجه را به رییس کمیسیون اعالم نماید. در صورت تایید تصمیم کمیسیون یا هیات اجرایي )رد شاایت(،
آن ت صمیم قطعي و الزم االجرا ست ولي در صورت وارد دان ستن شاایت و کفایت دالیل و م ستندات با نظر
دبیرخانه، کمیسیون موظف به بررسي مجدد ظرف 5 روز کاری است و در صورت بروز اختالف بین دبیرخانه
و کمیسیون، موضوع جهت تصمیم گیری به هیأت عالي نظارت ارجاع ميشود.
تبصــره :۲ همزمان با ارجاع شنناایت به دبیرخانه، رییس کمیسننیون موظف به صنندور اعتبارنامه برای
منتخبین اسننت و درصننورتیاه فرایند رسننیدگي به شنناایات در دبیرخانه منجر به تغییر نتایج شنند، متعاقباً
اعتبارنامهها اصالح خواهد شد.
9
تشکيل جلسات هيات رئيسه، وظايف و اختيارات آن
فصل پنجم: تشکيل جلسات هيأترئيسه، وظايف و اختيارات آن
ماده ۱۲ـ طرز تیایل جلسات:
0ن جلسه باید در هر هفته حداقل یک بار در روز و ساعت معین تیایل گردد.
2ن جلسه با دعوت قبلي به همراه دستورجلسه و مسئولیت رییس )در ایاب وی یاي از نواب به ترتیا سمت(
تیایل ميگردد. چنانچه هریک از اعضاء مطالبي را برای طرح در جلسه داشته باشد، ميتواند قبل از تیایل
جلسه به دبیر اعالم نماید. تصمیمات با حداقل سه ر ی موافق، الزماالجرا ميباشد.
۶ شرح ت صمیمات متخذه، تاریخ و ا سامي اع ضای حا ضر و اایا بای ستي تو سط دبیر در صورتجل سه درج و
پس از امضاء حاضرین نسخهای از آن در اختیار کلیه اعضاء قرار گیرد.
-۴ رییس اتاق در هر صنورت مسنئولیت امور اجرایي اتاق را بر عهده دارد مگر ایناه در صنورتجلسنه برای
بعضي از اعضای هیأترئیسه تالیفي تعیین شده باشد.
ماده ۱3ـ وظایف میترک هیأترئیسه:
0ن پیگیری و اجرای بندهای )الف(،)د(، )هن(،)ز(،)ح(،)ط(،)ن(،)ع(و )ف( ماده ۶۷ قانون.
-2 برنامهریزی برای اداره اتاق، تهیه برنامه مدون برای ارتقاء فعالیتهای آن، انجام مقدمات تینننایل
کمیسیونها و پیگیری و اجرای مصوبات اجالس.
-۶ برنامهریزی در را ستای اجرای سیا ستهای کالن اقت صاد مقاومتي، برنامه چ یم انداز و برنامه پنج ساله
تو سعه، با تایه بر شفافیت و روان سازی نظام توزی ، ارتقاء سطح خدماتر ساني به مردم، کاهش هزینههای
مبادالتي از تولید تا مصرف و ...
۴ن برنامهریزی در جهت بهبود بهرهوری فعالیتهای صنفي و اتحادیههای تحت پوشش.
5ن موافقت با ایجاد مراکز آموزشي و پژوهیي با توجه به نیازهای اتحادیهها.
۳ن بررسي پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورتهای مالي اتحادیهها.
-۷ ارائه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورتهای مالي اتاق به اجالس برای تصویا، پس از بررسي توسط
کمیسیون بودجه اتاق.
8ن شناسایي موان صدور پروانه کسا و ارائه پیینهادات اصالحي به دبیرخانه هیأت عالي نظارت.
11
-9 اعالم نظر نسننن بت به اعتراض مت قاضننن یان پروا نه کسنننا ) حداکثر ظرف مدت پانزده روز پس از
دریافت اعتراض(.
01ن تهیه و تنظیم دستورجلسه اجالس و عنداللزوم ارجاع به کمیسیونها برای بررسي و تحقیق.
00ن سایر وظایف و اختیارات پیشبیني شده در قانون و آییننامهها.
ماده ۱۴ـ وظایف هریک از اعضای هیأترئیسه:
رييس:
0ن انجام امور اجرایي اتاق و اداره جلسات هیأترئیسه و اجالس.
2ن شرکت در جلسات مرتبط به نمایندگي اتاق اصناف )نظیر جلسات کمیسیون نظارت و شورای اداری(.
۶ن امضای کلیه اسناد و مااتبات اتاق.
۴ن ارائه گزارش عملارد هیأترئیسه به اجالس.
5ن موافقت با مرخصي و مأموریت راسای اتحادیهها و اعضای هیأترئیسه.
-۳ اخذ موافقت رئیس کمیسیون نظارت جهت مرخصي و مأموریت خود.
۷ن پیگیری فعالیتهای توسعهای اتاق از جمله آموزش، پژوهش، ارتقا و بهرهوری و توسعه صادرات.
8ن پیگیری عملارد برنامههای مدون اتاق.
9ن پیگیری برنامههای پژوهیي و آموزشي مورد نیاز اتاق و یا ایجاد مراکز موصوف.
01ن ارائه گزارشات و نظرات تخصصي برای اصالح قوانین و مقررات مرتبط و بهبود مستمر محیط کساوکار
به اتاق اصناف ایران و مقامات ذیربط.
نواب رييس:
-0 در ایاب رییس اتاق)هنگام مرخ صي یا مأموریت(، نواب رییس )به ترتیا سمت( وظایف وی را بر عهده
دارند.
2ن حضور در جلسات کمیسیون نظارت )نواب رییس به ترتیا سمت(.
۶ن شرکت در جلسات کاری با هماهنگي رییس اتاق.
۴ن پیگیری و انجام وظایف محوله از سوی رییس اتاق.
11
دبير:
0ن تهیه و تنظیم دستورجلسه و صورتجلسات هیأترئیسه و اجالس.
2ن بررسي نامهها جهت طرح در جلسات هیأترئیسه و اجالس با هماهنگي رییس اتاق.
۶ن هماهنگي امور کمیسیونها تحت نظارت رییس اتاق.
خزانه دار:
0ن مسئولیت نظارت بر امور مالي اتاق.
2ن تهیه پیش نویس بودجه، ترازنامه و صورتهای مالي ساالنه اتاق.
۶ن اظهارنظر در خصوص عملارد مالي اتاق به هیأترئیسه به صورت ماهانه.
۴ن ارائه نظرات میورتي به اتحادیهها در تهیه و تنظیم بودجه، ترازنامه و صورتهای مالي ساالنه.
5ن پیگیری و نظارت بر جذب مناب و مخارج بودجه براساس الگوی مصوب و رعایت مقررات الزماالجرا.
تبصره- اسناد و اوراق مالي اتاق مانند چکها، بروات، سفته هاو قراردادها با امضاء رییس و خزانهدار و در
ایاب هر یک )هنگام مرخصي یا مأموریت( نایا رییس اول جایگزین ميشود.
تشکيل اجالس، وظايف و اختيارات آن
فصل ششم: تشکيل اجالس، وظايف و اختيارات آن
ماده -۱۵ اجالس اتاق مت یال از را سای اتحادیهها برای انجام وظایف و م سئولیتهای مقرر در قانون و
این آییننامه تیایل ميشود. مدت مأموریت نماینده هر اتحادیه در اتاق اصناف تا پایان مدت مأموریت او در
هیأت مدیره اتحادیه است و در صورت فوت، بیماری، محرومیت از حقوق اجتماعي، استعفا، حجر یا عزل هر
نماینده، وفق مواد )22( و )2۶( قانون، جایگزین وی برای مدت باقیمانده تعیین ميشود.
ماده ۱6ـ طرز تیایل جلسات:
0 ن اجالس اتاق اصناف حداقل هر ماه یک بار و با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمیت ميیابد و تصمیمات
آن با نصف به عالوه یک آراء حاضرین معتبر خواهد بود.
-2 دعوتنامه حاوی د ستورجل سه، ساعت، تاریخ و محل ت یایل اجالس به همراه یک ن سخه از گزار شات
کمیسیونها، ميبایست حداقل یک هفته قبل از تیایل اجالس به اطالع اعضاء برسد. دستور جلساتي که
به اطالع اعضاء نرسیده باشد قابل طرح نخواهد بود.
12
مو ضوعات دارای اولویت بنا به پی ینهاد رییس و ت صویا اجالس و یا پی ینهاد یک پنجم اع ضاء در همان
جلسه قابل طرح خواهد بود. در صورت ضرورت از افراد ذیصالح و صاحا نظر بدون داشتن حق ر ی، برای
حضور در اجالس دعوت به عمل ميآید.
تب صره- بودجه پی ینهادی، ترازنامه و صورتهای مالي اتحادیهها همچنین بودجه پی ینهادی، ترازنامه و
صورتهای مالي اتاق خارج از نوبت در د ستور جل سه اجالس قرار ميگیرند. گزارشهای مربوط باید قبل از
اجالس در اختیار اعضاء قرار گیرد.
-۶ هر یک از اعضنناء ميبایسننت رئوس مطالبي را که برای طرح در جلسننه دارند به صننورت ماتوب اعالم
نمایند. هیأترئی سه موظف ا ست در صورت عدم اولویت طرح مو ضوع در اجالس، دالیل آن را به صورت
کتبي به اطالع وی برساند.
-۴ اجالس فوقالعاده، حداکثر ظرف مدت یک هفته پس از دریافت دسنننتور رییس کمیسنننیون نظارت یا
درخواست اکثریت اعضای هیأترئیسه و یا یک سوم اعضای اجالس با ارسال دعوتنامه برای اعضاء تیایل
ميگردد.
-5 در هر اجالس قبل از قرائت د ستورجل سه، سه نفر از اع ضاء ميتوانند با رعایت مقررات این آییننامه، به
ترتیا نوبت ثبت شده، هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه در رابطه با مسائل صنفي صحبت کنند. در صورتي
که تعداد اعضای بییتری متقاضي باشند، هیأت رئیسه ميتواند با درخواست آنان موافقت نماید. ستس دستور
کار توسط رییس جلسه قرائت و پس از گزارش هیأترئیسه یا نماینده کمیسیونها، حداقل یک نفر موافق و
یک نفر مخالف ميتوانند هر کدام حداکثر به مدت ده دقیقه صحبت کنند، ستس ر یگیری آااز ميشود.
۳ن نحوه ر یگیری در تصمیم گیریها )به صورت علني یا مخفي( توسط اجالس تعیین ميگردد.
-۷ چنانچه دستورجلسه در ارتباط با هر یک از اتحادیههای صنفي باشد ارائه نظرات نماینده آن اتحادیه قبل
از ر یگیری ضروری ميباشد.
-8 در صورت تیخیص اکثریت هیأترئیسه یا درخواست یک سوم اعضاء، موضوع دستورجلسه برای بررسي
و تحقیق بییتر به کمیسیون یا کمیسیونهای مربوط ارجاع ميشود.
9ن شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامي اعضای حاضر و اایا ميبایست توسط دبیر در صورتجلسه درج و
پس از امضای حاضرین نسخهای از آن در اختیار کلیه اتحادیهها قرار گیرد.
13
ماده ۱۷ـ وظایف و اختیارات اجالس اتاق:
-0 بررسننني و تصنننو یا ب ند های »ب«، »ج«، »و«، »ی«، »ک«، »م«، »س«، »ص«، »ق«، »ر«
ماده )۶۷( قانون.
2ن انتخاب هیأترئیسه اتاق.
۶ن انتخاب اعضای کمیسیونها با پیینهاد هیأترئیسه اتاق.
تشکيل کميسيونهای اتاق، وظايف و اختيارات آن
فصل هفتم: تشکيل کميسيونهای اتاق، وظايف و اختيارات آن
ماده -۱۸ پس از انتخاب هیأترئیسننه در انتخابات اصننلي، اعضننای اجالس از بین خود و سننایر اعضننای
هیأتمدیره اتحادیهها، اعضننای کمیسننیونهای اتاق را از میان داوطلبان برای همان دوره انتخاب ميکنند.
تعداد اعضای کمیسیونها سه یا پنج نفر مي باشد . هر کمیسیون دارای یک نفر رییس، یک نفر نایا رییس
و مابقي عضو ميباشند. تعیین سمت براساس اکثریت آراء ماخوذه و در صورت توافق کلیه اعضای کمیسیون
به صورت انتخابات داخلي خواهد بود. در صورت خروج هر یک از اعضا، تعیین سمت حسا مورد به صورت
پله کاني یا در صورت توافق همه، با انتخابات داخلي انجام ميشود..
تبصره -۱ داوطلبان عضویت در کمیسیون ميتوانند پس از ارسال فراخوان توسط اتاق، با مراجعه به اتاق
نسبت ثبت نام اقدام نمایند.
تبصره -۲ عضویت هیأترئیسه در کمیسیونها ممنوع است و سایر اعضای اجالس و هیات مدیره اتحادیه
نیز فقط ميتوانند عضو یاي از کمیسیونها باشند.
ماده ۱۹ـ طرز تیایل جلسات کمیسیونها:
-0 جلسننات کمیسننیونها هر ماه حداقل یک بار تیننایل و تصننمیمات آن با اکثریت اعضننای کمیسننیون
معتبر ميباشد.
2ن دعوتنامه حاوی دستور جلسه، مستندات مربوط، ساعت، تاریخ و محل جلسه باید حداقل یک هفته قبل از
تیایل کمیسیون به اطالع اعضاء برسد.
-۶ شرح تصمیمات متخذه، تاریخ و اسامي اعضای حاضر و اایا بایستي توسط دبیر در صورتجلسه درج و
پس از امضای کلیه حاضرین نتیجه به هیأترئیسه اعالم شود.
14
تب صره- رییس اتاق موظف اسنت از بین کارکنان اتاق یک نفر کارشنناس مجرب را بهعنوان دبیر امور
کمی سیون انتخاب و در اختیار هر کمی سیون قرار دهد. انتخاب یک نفر بهعنوان دبیر کلیه کمی سیونها نیز
بالمان است.
ماده ۲۱ ـ وظایف و اختیارات میترک کمیسیونها:
0ن بررسي و رسیدگي به موضوعات ارجاعي و گزارش نتیجه آن.
2ن ارائه برنامه مدون جهت ارتقاء فعالیتهای مرتبط با کمیسیون.
۶ن ارائه گزارش ماهیانه از عملارد کمیسیون به هیأترئیسه برای طرح در اجالس.
۴ن دعوت از نماینده اتحادیه ذیربط و افراد صاحا نظر حسا مورد بدون داشتن حق ر ی.
ماده ۲۱ - اتاق دارای کمیسیونهای )0( بازر سي و ر سیدگي به شاایات )2( حل اختالف و تیخیص )۶(
امور اقتصادی )۴( آموزش و پژوهش )5( بودجه و تیایالت )۳( امور اجتماعي و فرهنگي خواهد بود.
در صورتي که به تیخیص هیأترئیسه، موضوعي به دو یا چند کمیسیون مرتبط باشد، کمیسیون میورتي از
راسای کمیسیونهای ذیربط تیایل ميشود.
تب صره-در اتاقهایي که تعداد داوطلبان برای تینایل کمیسنیونهای مسنتقل موضنوع این ماده )بجز
کمی سیون بازر سي( کافي نبا شد، به ت یخیص هیأترئی سه، کمی سیونهای م یترک از اداام دو یا چند
کمیسیون، تیایل ميشود. در صورت ضرورت، تیایل کمیسیون جدید به تیخیص هیأترئیسه و با رعایت
مفاد این آییننامه بالمان است.
کمي سيون بازر سي و ر سيدگي به شکايات: این کمیسنیون برای بازرسني و نظارت بر عملارد
اتحادیهها در اجرای قانون خ صو صا نحوه صدور پروانه ک سا و انجام وظایف محوله در ماده )۶9( قانون
ت یایل مي شود. کمی سیون موظف ا ست به منظور ح صول اطمینان از رعایت ضوابط و مقررات صنفي به
صورت دورهای، موردی و یا برا ساس شاایات و اعترا ضاتي که به اتاق مير سد، عملارد اتحادیهها را مورد
بررسي و بازرسي قرار داده و نتیجه بررسي خود را از طریق هیأترئیسه به کمیسیون نظارت گزارش کند.
کميسيون حل اختالف و تشخيص: این کمیسیون به منظور بررسي اختالفات صنفي في مابین افراد و
اتحادیههای صنفي مو ضوع تب صره )۶( بند »ط« ماده )۶1( قانون، راهنمایي صنوف و اتحادیهها، برر سي
15
ضوابط داخلي اتحادیهها، ت یایل، تق سیم و یا اداام اتحادیهها، نوع کاالها و خدمات و درجهبندی واحدهای
صنفي موضوع بندهای »الف«، »ج« و »ی« ماده )۶۷( قانون، تیایل ميشود.
کمي سيون امور اقت صادی: این کمی سیون برای برر سي و ارائه راهاارهای الزم برای ت سهیل و بهبود
محیط کساو کار اصناف و پیینهاد جهت تنظیم ساعت کار و ایام تعطیل واحدهای صنفي موضوع بند »م«
ماده )۶۷( قانون، بررسي میاالت و نحوه اعمال سیاستهای تیویقي برای اصناف به ویژه صنوف تولیدی،
بیمه، مالیات، ارتقاء بهرهوری در تولید و صنننادرات کاال و عرضنننه خدمات، نرا کاالها و خدمات، برگزاری
نمای یگاههای صنفي، حراجها، فروش فوقالعاده، شنا سایي نیازهای بنگاههای کوچک و متو سط، افزایش
سطح رقابت و تنظیم بازار، شفافیت عرضه و توزی کاال و نیز تهیه گزارشات تحلیلي صنفي تیایل ميشود.
کميســيون آموزش و پهوه : این کمیسننیون برای ارائه راهاارهای مناسننا در زمینه ارتقاء دانش ،
آموزش و مهارتهای فني و حرفهای صننننوف، ارتقاء فرهنح تحقیق و پژوهش از قبیل انتینننار مجالت
تخصصي، برگزاری سمینار و کنفرانسها و تهیه آییننامه آموز شي مورد نیاز موضوع بندهای »ب« و »ف«
ماده)۶۷( قانون، تیایل ميشود.
کميسيون بودجه و تشکيالت: این کمیسیون برای بررسي بودجه، ترازنامه و صورتهای مالي اتحادیهها
و اتاق همچنین تهیه آییننامههای مالي، ا ستخدامي و ت یایالتي مورد نیاز، مو ضوع بندهای »ب«، »س«،
»ص« و »ق« ماده )۶۷( قانون و ارائه راهاارهای مناسا در این خصوص تیایل ميشود.
کميسـيون امور اجتماعي و فرهن:ي: این کمیسننیون برای پیگیری روابط کار صنننوف، شننناسننایي
ناهنجاریهای فرهنگي بازار و مطالعه عوامل مؤثر بر گسترش و تعمیق امور فرهنگي و فضایل اخالقي نظیر
برگزاری جینننها و مراسننم ملي، مذهبي و ورزشنني و موضننوع بندهای )ز( و)ف( ماده)۶۷( قانون و ارائه
راهاارهای الزم برای ترویج فرهنح کساوکار حالل تیایل ميشود.
تبصرهـ مااتبات مورد نیاز کمیسیونها نیز به استثنای دعوتنامه برای اعضاء از طریق اتاق انجام ميشود.
ساير مقررات
فصل هشتم: ساير مقررات
ماده -۲۲به ت یخیص هیأت اجرایي و یا درخوا ست داوطلبان ، برگزاری جل سه معارفه داوطلبان در شرایط
مساوی تحت نظارت این هیأت تا حداکثر ۴8 ساعت قبل از انتخابات بالمان ميباشد.
16
ماده ۲3 ـ رسیدگي به ایبت اعضاء به شرح زیر صورت ميگیرد:
الف(اجالس اتاق: در صورتي که هر یک از اع ضاء اجالس سه جل سه متوالي و یا پنج جل سه متناوب در
یک سال ایبت نماید، باید موضوع در اولین جلسه هیأترئیسه مطرح و در صورت تیخیص ایر موجه بودن،
به کمیسیون نظارت اعالم گردد. چنانچه عضوی به علت ناتواني جسمي یا بیماری مرتاا ایبت بیش از سه
جل سه متوالي یا پنج جل سه متناوب در سال شود، با درخوا ست هیأترئی سه و تأیید اجالس، عدم توانایي وی
در ایفای وظایف نمایندگي برای اتخاذ تصمیم به کمیسیون نظارت منعاس ميگردد.
ب( هيأترئي سه: چنانچه هر یک از اع ضاء هیأترئی سه سه جل سه متوالي و یا پنج جل سه متناوب در یک
سال در جل سات ایبت نمایند، رییس کمی سیون نظارت موظف ا ست، مراتا را در اولین جل سه کمی سیون
نظارت با حضور وی به منظور اخذ تصمیم مطرح نماید.
ج(کميسيون: در صورتي که اعضاء هر کمیسیون سه جلسه متوالي و یا پنج جلسه متناوب در یک سال
ایبت نماید، هیأترئی سه در صورت ت یخیص ایر موجه بودن موظف ا ست، مراتا را در اولین اجالس اتاق
مطرح و نسبت به انتخاب فرد جدید با رعایت مقررات این آییننامه، اقدام نماید.
ماده ۲۴ـ رسیدگي به درخواست استعفای اعضا به شرح زیر است:
الف( اجالس اتاق: پس از طرح ا ستعفای هر یک از را سای اتحادیهها در جل سات هیأت مدیره اتحادیه و
پذیرش آن، موضوع به اتاق گزارش و هیأترئیسه موظف است موضوع را در اولین اجالس و مراتا را به
رییس کمی سیون نظارت اعالم نماید تا طبق تب صره )۴( ماده )22( قانون اقدام گردد. در صورت عدم ترتیا
اثر از سوی هیأت مدیره اتحادیه و اتاق اصناف، رییس کمیسیون نظارت برابر مقررات به موضوع رسیدگي و
اقدام مينماید. پس از پذیرش استعفا در هیات مدیره اتحادیه ، تقاضای انصراف از استعفاء مسموع نمي باشد.
ب( هيأترئي سه: ا ستعفا هر یک از اع ضاء هیأترئی سه، در اولین اجالس اتاق با ح ضور وی مطرح و در
صورت پذیرش ا ستعفا مراتا را به رییس کمی سیون نظارت اعالم مي شود تا طبق ماده )01( این آییننامه
اقدام گردد. پس از پذیرش استعفا در اجالس ، تقاضای انصراف از استعفا مسموع نمي باشد.
ج( کميسيون: در صورت درخواست استعفا هر یک از اعضاء کمیسیونها، موضوع در اولین اجالس مطرح
تا نسبت به انتخاب عضو جایگزین اقدام گردد.
17
تب صره: اجالس اتاق ميتواند به ت یخیص خود )ر ی اکثریت( یا پی ینهاد هیأت رئی سه، ن سبت به برکناری
اعضای کمیسیون و جایگیزی آنها اقدام نمایند.
ماده -۲۵رییس اتاق موظف است به منظور اداره امور اجرایي، نسبت به باارگیری یک نفر با حداقل مدرک
کارشناسي و سابقه اجرایي که صالحیت علمي و عملي وی به تایید هیات رئیسه رسیده است بهعنوان دبیر
اجرایي اتاق اقدام نماید. رییس اتاق ميتواند بخیننني از وظایف اجرایي خود را در ارتباط با اداره اتاق به دبیر
اجرایي تفویض نماید.
ماده -۲6رییس ا تاق موظف اسنننت به منظور ان جام هر چه بهتر و ظایف قانوني خود از خد مات افراد
متخصص به شرح زیر استفاده نماید:
0ن حداقل یک نفر با مدرک تحصیلي کارشناسي یا باالتر در رشته حقوق جهت دفتر حقوقي اتاق اصناف.
-2 یک یا چند نفر با مدرک تح صیلي کار شنا سي ار شد یا باالتر بهعنوان م یاور در زمینههای تخ ص صي
مورد نیاز.
ماده -۲۷ چگونگي ا ستخدام و انت صاب م سئوالن و م یاورین اتاق ا صناف، حقوق و مزایا و وظایف آنان
براساس مقرراتي است که با پیینهاد رییس اتاق ایران به تأیید دبیرخانه هیأت عالي نظارت خواهد رسید.
ماده -۲۸ حق الجلسه اعضاء کمیسیونها و میاوران در بودجه ساالنه پیشبیني و بر حسا ساعت کار
قابل پرداخت است.
ماده -۲۹ این آییننامه در اجرای ماده )۶۳( قانون نظام صنفي، میتمل بر )29( ماده و )۶1( تبصره تهیه و
در تاریخ 0۴1۶/۷/۴ تو سط وزیر صنعت، معدن و تجارت مورد ت صویا قرار گرفت و از تاریخ ابالغ، چنانچه
کمیسیون نظارت در صورت جری تیریفات قانوني برای برگزاری انتخابات اقدام نموده و ترکیا هیات رئیسه
تعیین نیده باشد، یا براساس دستور موقت تعیین شده باشد، برای ادامه فرآیند انتخابات مالف به اجرای این
آیین نامه است.
