دستورالعمل دوره های آموزشی احکام تجارت و کسب و کار

دستورالعمل چگونگی برگزاری دوره‌های آموزشی احکام تجارت و کسب و کار
(موضوع ماده ۱۴ آیین‌نامه اجرایی ماده ۱۲ قانون نظام صنفی )

ماده ۱- تعاریف: در این دستورالعمل، اصلاحات زیر در معانی مشروح به کار برده می‌شود:
قانون: قانون نظام صنفی
اتاق ایران: اتاق اصناف ایران
اتاق شهرستان: اتاق اصناف شهرستان
بسیج اصناف: بسیج اصناف، بازاریان و فعالین اقتصادی (کشور/ استان/ شهرستان)
متقاضی: متقاضی صدور و تمدید پروانه کسب و یا مباشرین آنها
کمیسیون نظارت: کمیسیون نظارت بر سازمان های صنفی شهرستان
دوره‌های آموزشی: دوره‌های آموزشی پیش نیاز صدور یا تمدید پروانه کسب
هیات عالی نظارت: هیات عالی نظارت بر امور اصناف کشور

ماده ۲- اتاق شهرستان مکلف است با ایجاد زیرساخت‌های فنی اعم از سخت افزاری و نرم‌افزاری دوره‌های آموزشی غیرحضوری را راساً یا به ترتیب از طریق اتاق اصناف مرکز استان ( و در صورت نداشتن زیر ساخت فنی لازم)، اتاق اصناف ایران برون سپاری و برگزار نماید. اتاق ایران می‌تواند در راستای یکپارچه سازی و استاندارد سازی محتوای آموزشی، مطابق بند (۲) ماده (۴۷) قانون نظام صنفی، نسبت به راه اندازی سامانه کشوری آموزش‌های پیش نیاز صدور و تمدید پروانه کسب اقدام نماید.
تبصره 1- برگزاری دوره‌های آموزشی حضوری در شهرستان‌هایی‌که امکان برگزاری به صورت غیر حضوری فراهم نشده است توسط اتاق اصناف  شهرستان انجام می‌شود.
تبصره2- برگزاری دوره‌های آموزشی غیر حضوری اتحادیه‌های کشوری و اتاق‌های اصناف مجازی با 
اتاق ایران می‌باشد.
تبصره 3: آموزش‌های فقه بازار صرفاً توسط بسیج اصناف و به صورت حضوری برگزار می‌گردد. سازمان بسیج اصناف تدابیر لازم برای برگزاری دوره آموزشی غیرحضوری را اتخاذ خواهد نمود.

ماده 3- عناوین سرفصل‌های آموزشی: سرفصل‌های دوره‌های آموزشی که به منظور کسب آمادگی و ارتقاء سطح دانش آگاهی واحدهای صنفی برگزاری می شود به شرح زیر است:

الف دوره‌های اجباری:

ردیف    عنوان دروس الزامی    مدت زمان (ساعت)
1    فقه بازار                    6
2    قانون و مقررات نظام صنفی        3
3    قوانین و مقررات مالیاتی            2
4    قانون و مقررات شهرداری        1
5    قانون و مقررات کار و تأمین اجتماعی    1
6    قانون و مقررات نیروی انتظامی        1
7    قانون و مقررات تجارت الکترونیکی    5/1
8    مشتری مداری                5/1
9    مدیریت بازاریابی و فروش        3

ب) دوره‌های اختیاری:

ردیف    عنوان دروس الزامی        مدت زمان (ساعت)
1    اصول سرمایه گذاری و هوش مالی    5/1
2    مدیریت منابع انسانی            5/1
3    اصول برندسازی                5/1
4    مهارت های ارتباطی            5/1

تبصره : گذراندن دوره‌های اجباری مطابق با زمان تعیین شده و گذراندن حداقل ۳ ساعت از دوره‌های 
اختیاری است.
ماده ۴- شیوه برگزاری دوره‌های آموزشی به صورت حضوری و غیرحضوری خواهد بود.
تبصره 1: آموزش حضوری و غیر حضوری صرفاً با ارائه کتاب‌ها ، جزوات و فیلم‌های آموزشی از طریق اتاق اصناف ایران، به تأیید دبیرخانه هیأت عالی نظارت  ارایه می‌گردد، امکان پذیر خواهد بود. 
تبصره 2: برگزاری دوره فقه بازار توسط بسیج اصناف به صورت حضوری انجام و بر عهده بسیج اصناف بوده و اتاق اصناف ایران، اتاق اصناف شهرستان و مرکز استان موضوع این دستورالعمل موظفند در این زمینه با سازمان بسیج اصناف کشور همکاری نموده و قبل از صدور گواهی مربوط، تاییدیه بسیج اصناف شهرستان ( بابت آموزش فقه ‌بازار) را دریافت نمایند. کتب و نحوه تعیین اساتید موضوع این دوره‌های آموزشی توسط بسیج اصناف کشور تعیین می‌گردد. 

ماده ۵- شرایط مدرسین دوره‌های آموزشی 
مدرسینی مجاز به تدریس دوره‌های آموزشی موضوع این دستورالعمل خواهند بود که حداقل دانشنامه تحصیلی کارشناسی ارشد مرتبط با دوره یا دروس (درصورت وجود رشته دانشگاهی مرتبط) از مراکز آموزشی مورد تأیید وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و یا گواهی معادل از حوزه علمیه( برای آموزش فقه ‌بازار)  را اخذ نموده باشند.
تبصره: در صورتی که مدرس فاقد مدرک دانشگاهی مرتبط مطابق با صدر این ماده باشد، باید حداقل ۲ سال سابقه تدریس یا حداقل ۱۰ سال سابقه فعالیت اجرایی در حوزه اصناف را داشته باشد.

ماده ۶- حداکثر زمان برگزاری کلاس‌های حضوری در هر روز ۶ ساعت است و مدرس باید در هر جلسه حضور و غیاب نماید.
تبصره: زمان برگزاری دوره آموزشی غیر حضوری محدود به این ماده نمی‌باشد.

ماده ۷- شرایط مکان برگزاری دوره های آموزشی 
الف-حضوری
۱- محل آموزشگاه علاوه بر سهولت دسترسی متقاضی باید در مکان یا طبقه مجزا و مستقل از فعالیت‌های جاری اتاق بوده و حداقل دارای یک کلاس، یک اتاق امور دفتری و مدرسین، آبدارخانه و سرویس بهداشتی مجزا باشد.
۲- تعداد افراد متقاضی به صورت حضوری در یک کلاس نباید از ۳۰ نفر بیشتر باشد.
۳- وجود لوازم و وسایل کمک آموزشی مانند رایانه، ویدئو پروژکتور، یا وایت برد، میز و صندلی مناسب آموزش و سایر وسایل بر حسب نیاز الزامی است.

ب- غیرحضوری :
مراکز آموزشی اتاق شهرستان و استان مکلفند فیلم‌های آموزشی ارایه شده از اتاق اصناف ایران که به تایید دبیرخانه هیات عالی نظارت رسیده را در سکوهای آموزشی متعلق به خود بارگذاری نمایند.

ماده ۸- تعرفه شرکت در دوره‌های آموزشی:
الف- تعرفه هر نفر برای شرکت در کلاس حضوری با مصوبه کمیسیون نظارت شهرستان (که بیشتر از دو برابر کلاس غیرحضوری نخواهد بود) تعیین خواهد شد و هزینه چاپ و تکثیر جزوه آموزشی، پذیرایی از متقاضی و صدور گواهی در تعرفه فوق منظور خواهد شد. درصورت تعیین تعرفه آموزش از سوی هیأت عالی نظارت این مصوبه برای تمامی تشکل‌ها و سازمان های صنفی کشور لازم الاتباع خواهد بود.
ب- حداکثر تعرفه هر نفر برای شرکت در کلاس غیر حضوری شش میلیون ریال خواهد بود.
تبصره1: از مبالغ دریافت شده بابت 24 ساعت دوره آموزشی، سهم بسیج اصناف بابت 6 ساعت دوره فقه بازار حضوری 25% (درصد) از مبلغ واریزی خواهد بود که اتاق اصناف ایران و شهرستان مکلفند در سیستم تعریف شده توسط بسیج اصناف مبالغ را به صورت برخط واریز نمایند.
تبصره 2: مبلغ 25% (درصد) تخصیصی به بسیج اصناف شهرستان شامل هزینه فضای آموزشی، مربی، محتوا و پذیرایی می‌باشد. بدیهی است در صورت استفاده از امکانات اتاق اصناف شهرستان، هزینه‌های انجام شده از مبلغ 25% (درصد) کسر خواهد شد.
تبصره 3: هرگونه افزایش نرخ براساس نرخ تورم سالانه حسب مورد با پیشنهاد کمیسیون نظارت/ اتاق اصناف ایران با تایید دبیرخانه امکان‌پذیر می‌باشد.

ماده ۹- گواهینامه پایان دوره:
پس از اتمام دوره، به متقاضی گواهینامه پایان دوره اعطا می‌گردد. گواهینامه دارای طرح یکسانی است که توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت با همکاری اتاق ایران تهیه و به سراسر کشور ابلاغ می شود.
اتاق اصناف شهرستان مکلف است مشخصات فردی دریافت کننده گواهینامه شرکت در دوره آموزشی را بصورت برخط به سامانه‌ دبیرخانه هیات‌عالی نظارت ارسال نماید.
تبصره ۱- مدت اعتبار گواهینامه شرکت در دوره آموزشی ۵ سال است و در صورت تغییر رسته و یا جابجایی واحد صنفی، متقاضی نیازی به طی مجدد دوره آموزش نخواهد داشت.
تبصره ۲- گواهینامه پایان دوره آموزشی اعم از حضوری و غیر حضوری پس از تایید بسیج اصناف توسط رییس اتاق اصناف شهرستان صادر و به امضاء یا تایید  وی می‌رسد. (در اتحادیه کشوری و اتاق‌های اصناف مجازی به امضاء یا تایید رییس اتاق اصناف ایران می‌رسد) 

  ماده ۱۰- نحوه ارزشیابی: 
1-  فهرست اسامی شرکت کنندگان در دوره آموزشی می بایست تنظیم و نسخه‌ای از آن توسط  اتاق اصناف) نگهداری شود. آموزش‌های غیرحضوری باید به صورتی برگزار گردند که سوابق شرکت در دوره متقاضیان در دسترس باشد.
2- محل و زمان برگزاری دوره های آموزشی از طریق پست الکترونیک و یا پیام کوتاه اطلاع رسانی خواهد شد.
تبصره: محل و زمان برگزاری دوره‌های آموزشی فقه بازار توسط بسیج اصناف تعیین و به مرجع آموزشی برای اطلاع رسانی اعلام می‌گردد.

ماده ۱۱- برگزاری دوره های آموزشی به صورت حضوری صرفاً در صورتی مجاز است که طی دوره‌های آموزشی، حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز امکان پذیر باشد و حداکثر ظرف مدت یک هفته گواهینامه پایان دوره آموزشی صادر و به متقاضی تحویل و در سامانه ماده 9 این دستورالعمل ثبت نماید.
تبصره: دبیرخانه هیأت‌عالی نظارت مکلف است ترتیبی اتخاذ نماید تا بصورت برخط نسبت به پاسخ استعلام درگاه ملی مجوزهای کشور در خصوص دارندگان گواهی‌نامه دوره آموزشی احکام کسب و کار ( متقاضی اخذ پروانه کسب یا مباشر) اقدام نماید. در اجرای این امر اتاق‌های اصناف مکلفند از طریق وب سرویس مشخصات فردی ( نام – نام خانوادگی - شماره (کد) ملی و تاریخ صدور گواهینامه) دریافت کننده گواهی‌نامه آموزشی را به سامانه ایرانیان اصناف ارسال نماید.

ماده ۱۲- آن دسته از واحدهای صنفی که توسط مباشر اداره می‌گردد، مباشر مکلف به شرکت در دوره‌های آموزشی بوده و در صورت تغییر مباشر، صاحب پروانه کسب و یا مباشر جدید (قبل از تغییر مباشر قبلی) مکلف به گذراندن دوره آموزشی خواهد بود.
تبصره : در صورت تغییر مباشر ساز وکار لازم از طریق سامانه ایرانیان اصناف و درگاه ملی مجوزها تعیین 
خواهد شد.

ماده ۱۳- این دستورالعمل مشتمل بر(۱۳) ماده و (۱5) تبصره به استناد ماده (۱۴) آیین نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون توسط دبیرخانه هیأت عالی نظارت با همکاری اتاق اصناف ایران در تاریخ 1403/12/12 تهیه گردید.
اتاق‌های اصناف مکلفند( به غیر از تبصره ماده 11) حداکثر ظرف مدت چهل‌وپنج  روز از زمان ابلاغ این دستورالعمل فعالیت‌های خود را با این مقررات منطبق نمایند.