آیین‌نامه اماکن عمومی
205 – 1363.10.10
15818 – 1363.03.22
شهرداری - نظام صنفی
وزارت کشور
هیأت وزیران در جلسه مورخ 1363.3.23 بنا به پیشنهاد شماره 107.6.24 مورخ 1363.01.29 وزارت کشور و به استناد بند 16 ماده 221 و ماده 325 قانون‌تشکیل ایالات و ولایات مصوب سوم شعبان 1325 و تبصره ماده 23 قانون نظام صنفی مصوب 59.4.13 شورای انقلاب آیین‌نامه اماکن عمومی را بشرح زیر‌تصویب نمودند.
آیین‌نامه اماکن عمومی
ماده 1 - شهربانی جمهوری اسلامی ایران در اجرای وظایف انتظامی و کنترل ترافیک وسایر مسئولیتهای محوله بر امور اماکن عمومی طبق مقررات این‌آیین‌نامه نظارت ومطابق مقررات اقدام می‌نماید.
ماده 2 - اماکن و مؤسسات موضوع این آیین‌نامه بشرح زیر می‌باشد.1- هتلها 2 - مسافرخانه‌ها 3 - رستورانها 4 - پانسیونها و مهدکودکها 5 – سلف سرویس‌ها 6 - قهوه‌خانه‌ها 7 - اغذیه‌فروشیها 8 - چلوکبابی و‌چلوخورشتی‌ها وطباخی‌ها 9 - بوفه سینما و تئاتر 10 - کافه‌تریاها 11 - کافه قنادی‌ها 12 -آرایشگاه‌ها 13 - آموزشگاههای رانندگی 14 - فروشگاههای‌جراید و نشریات داخلی 15 -مؤسسات بارکش شهری 16 تعمیرگاههای دوچرخه و موتورسیکلت 17 - عکاسی‌ها 18 -فروشگاههای جراید و نشریات‌خارجی 19 - سینماها و تماشاخانه‌ها 20 – فروشگاههای اتومبیل21 - مؤسسات تبلیغاتی و تولید کننده فیلمهای تبلیغاتی 22 - تعمیرگاهها،اتوسرویسها و‌پارکینگها 23 - مؤسسات توریستی و کرایه دهی اتومبیل 24 – بنگاههای مسافربری 25 - کتابفروشیها 26 - بنگاههای معاملاتی 27 - کارگاههای اوراق‌اتومبیل 28- کارگاههای تعویض روغن، پنچرگیری و لاستیک‌فروشی اتومبیل 29 - مؤسسات تاکسی بار 30 - کلیشه و گراورسازی‌ها 31 - فروشگاههای لوازم‌یدکی اتومبیل 32 – کارگاههای نقاشی اتومبیل 33 - چاپخانه‌ها 34 - سمساری و امانت‌فروشیها 35 - مؤسسات باربری 36 - استودیوها 37 - طلا و‌جواهرفروشیها 38 - مؤسسات نشر و طبع 39 – آموزشگاههای خیاطی، ماشین‌نویسی و آرایشگری)
تبصره - هر نوع امکنه و مؤسسه مشابه دیگری در آینده بنا به تشخیص و اعلام شهربانی جمهوری اسلامی ایران مشمول مقررات این آیین‌نامه خواهد بود.
ماده 3 - مراجع صدور پروانه واحدهای صنفی مذکور در ماده 2 باید قبل از صدور وانتقال پروانه و همچنین انتقال محل واحد صنفی نسبت به موارد مذکور در‌ماده 1 از شهربانی جمهوری اسلامی ایران استعلام نظریه به عمل آورند و نظریه اعلام شده ملاک صدور پروانه می‌باشد. ضمناً تا اخذ پاسخ نهائی از مراکز‌اطلاعاتی صدور اجازه اشتغال بکار موقت وسیله شهربانی بلامانع خواهد بود.
تبصره - ضوابط مربوط به صلاحیت فردای دایر کننده و صلاحیت انتظامی و ترافیک محل کسب جهت اعلام نظریه به مراجع صدور پروانه واحدهای صنفی‌مذکور در ماده 2 وسیله ادارات ذیربط شهربانی جمهوری اسلامی ایران تهیه و پس از تصویب ریاست شهربانی به
مورد اجراء گذاشته خواهد شد.
ماده 4 - در خارج از حوزه استحفاظی شهربانی، ژاندارمری عهده‌دار انجام وظایف مذکور در این آیین‌نامه می‌باشد.
ماده 5 - متقاضیان صدور پروانه اماکن عمومی مندرج در ماده 2 قبل از اخذ پروانه حق افتتاح اماکن خود را ندارند و در صورت تخلف مادامی که پروانه تحصیل‌نکرده باشند از افتتاح آن مکان تا صدور پروانه به وسیله شهربانی جلوگیری خواهد شد.
ماده 6 - در صورتی که عدم صلاحیت هر یک از صاحبان یا مدیران اماکن مندرج در ماده 2 در مدت اعتبار پروانه به تشخیص شهربانی محرز شود مراتب توسط‌کمیسیونی مرکب از کلانتر یا معاون کلانتری محل نماینده اتحادیه مربوطه - نماینده مرجع صدور پروانه - نماینده اداره اماکن عمومی شهربانی جمهوری‌اسلامی ایران در تهران و رؤسای دوایر مربوطه در شهرستانها بررسی و در صورت تایید عدم صلاحیت صاحب پروانه موظف است ظرف مدت 15 روز شخص‌واحد صلاحیتی را جهت تصدی یا مدیریت مکان خود معرفی نماید در غیراین صورت نسبت به تعطیل محل اقدام می‌گردد.
ماده 7 - چنانچه صاحبان اماکن مندرج در ماده 2 بخواهند اداره امور داخلی خود رابه دیگری واگذار نمایند بایستی مدیر داخلی از طریق مراجع صدور پروانه به‌شهربانی معرفی تا پس از بررسیهای لازم و تأیید صلاحیت مدیر معرفی شده در پروانه صادر منظور
گردد.
ماده 8 - صاحبان اماکن عمومی مندرج در ماده 2 از ردیف 11 شامل (1 - هتلها 2 -مسافرخانه‌ها 3 - رستورانها 4 - پانسیونها و مهد کودک‌ها 5 -سلف‌سرویسها 6 -قهوه‌خانه‌ها 7 - اغذیه‌فروشان 8 - چلوکبابی و چلوخورشتی‌ها و طباخی‌ها 9 -بوفه‌های سینما و تئاتر 10 - کافه‌تریاها 11 - کافه قنادی‌ها)به شهربانی معرفی تانسبت به تعیین صلاحیت و صدور پروانه خدمتگزاری جهت آنان اقدام گردد و در صورت تغییر هر یک از آنان مراتب را ظرف مدت 48ساعت اعلام نمایند.
تبصره - مدت اعتبار پروانه خدمتگزاری یکسال می‌باشد و کارکنان اماکن عمومی مندرج در ماده 8 موظفند همه ساله نسبت به تمدید پروانه خود اقدام نمایند.
ماده 9 - کلیه مستخدمین و کارکنان اماکن عمومی مندرج در ماده 8 بایستی دارای کارت بهداشت از مرجع مربوطه و پروانه کار از شهربانی باشند.
ماده 10 - صاحبان کلیه اماکن عمومی مکلفند آن دسته از مواد آیین‌نامه واعلامیه‌های شهربانی را که ارتباط با نوع کار آن مکان دارد در محل مناسبی که برای‌واردین قابل رؤیت باشد نصب نمایند.
ماده 11 - صاحبان اماکن مسافری (هتل - مسافرخانه - پانسیون و سایر اماکن مشابه)موظفند در قبال اموالی که از طرف مسافرین و یا واردین به مکانهای مزبور‌به آنان سپرده می‌شود رسید کتبی بدهند.
ماده 12 - در صورتی که یکی از مسافرین در اماکن مسافری فوت نماید صاحب یا مدیرمؤسسه باید بلافاصله مراتب را کتباً با ذکر مشخصات شخص متوفی و‌شماره اتاق به کلانتری محل اطلاع داده تا ورود نمایندگان شهربانی و دادسرا و پزشکی قانونی اتاق متوفی باید بسته شده و احدی داخل آن جا نشود.
ماده 13 - صاحبان و مدیران کلیه اماکن عمومی موظفند هر موقع هر گونه توضیحاتی که مأمورین شهربانی بخواهند (نسبت به وضعیت امکنه و مسافرین و‌مستخدمین) بلاتأمل ودر حدود اطلاعاتی که دارند با نهایت صحت به آنها بدهند.
ماده 14 - در تمام ایامی که اماکن عمومی دائر هستند حضور متصدی یا مدیر امکنه درمحل الزامی است.
ماده 15 - در موقعی که یکی از مسافرین یا خدمه مظنون یا مبتلا به دارا بودن امراض واگیردار و عفونی از قبیل و یا طاعون و امثالهم باشد صاحبان اماکن‌عمومی مکلفندمراتب را بلافاصله با ذکر مشخصات بیمار به بهداری و کلانتری محل اطلاع دهند.
ماده 16 - صاحبان اماکن مسافری و پانسیونها مکلفند تابلو شماره اتاقها را در محل مناسبی در مدخل امکنه خود نصب نمایند.
ماده 17 - صاحبان اماکن مسافری و پانسیونها باید دفتری مطابق نمونه شهربانی برای ورود و خروج مسافرین تهیه و نام و نشان کامل آنها را در آن دفتر قید‌نمایند.
ماده 18 - صاحبان اماکن مسافری (هتل - مسافرخانه - پانسیون و امثال آنها) موظفندضمن رویت شناسنامه یا هر گونه برگ شناسائی مشخصات و تاریخ و‌ساعت ورود و خروج مسافرین و واردین به اماکن مزبور را مطابق نمونه اعلامیه‌ای که از طرف شهربانی
داده می‌شود تنظیم و اول وقت روز بعد به شهربانی محل‌تسلیم نمایند.
ماده 19 - صاحبان هتلها و مسافرخانه‌ها و پانسیونها موظفند در صورت مراجعه اطفال و اشخاصی که به سن قانونی نرسیده و بدون سرپرست هستند و قصد‌اقامت در امکنه مزبوررا دارند بلافاصله مراتب را به شهربانی ( کلانتری محل) اعلام دارند.
ماده 20 - برگزاری هر نوع مجلس جشن و عروسی، مهمانی، شب‌نشینی و امثال آن و یااجراء هر گونه برنامه هنری و نمایشی در اماکن عمومی مستلزم تأیید‌محتوای برنامه هنری و نمایشی از سوی وزارت ارشاد اسلامی و تحصیل اجازه مخصوص شهربانی یا کلانتری محل (حداقل 48 ساعت قبل) می‌باشد. بدیهی‌است مسئولین اماکن عمومی مزبور می‌بایست ساعت و روز تشکیل مراسم و صرفاً مشخصات پیشنهاد کننده مراسم را با ارائه دو عددکارت ورود به سالن به‌مسئولین ذیربط شهربانی جمهوری اسلامی ایران اعلام نمایند.
ماده 21 - پروانه متخلفین در موارد ذیل اخذ و به مراجع صدور پروانه ارسال که برابر با ماده 39 قانون صنفی نسبت به ابطال آن اقدام گردد:
1 - تسهیل یا فراهم نمودن وسیله عمل منافی عفت و شهوترانی در اماکن مربوطه و یااستخدام و یا اجیر نمودن اشخاص برای منظور فوق.
2 - تشکیل جلسات در محل امکنه عمومی برای مقاصد سوء و خلاف قانون علیه دولت وامنیت کشور.
3 - تهیه موجبات تسهیل خرید و فروش مواد افیونی و جرس و بنگ و استعمال آنها وهمچنین فروش و عرضه هر نوع مشروبات الکلی.
4 - طرح‌ریزی و توطئه برای انجام مقاصد سوء و خلاف قانون نظیر سرقت، خرید و فروش ونگهداری اموال مسروقه و غیره.
5 - هر گونه عمل شرط‌بندی و برد و باخت و قمار.
تبصره - ابطال پروانه مرتکبین تخلف از ماده 21 مانع از اجرای سایر مجازاتهای شرعی و قانونی نخواهد شد.
ماده 22 - سخنرانی و هر عمل دیگری که خلاف منظور از تشکیل مکان عمومی و مفادپروانه صادره مربوط به آن باشد بدون اجازه مخصوص شهربانی ممنوع‌است.
ماده 23 - قبول و اسکان اشخاص شرور و بدسابقه در محل امکنه عمومی ممنوع می‌باشد.
ماده 24 - در اماکن عمومی ایجاد صداهای ناهنجار، ادای الفاظ رکیک و انجام حرکات زشت و اعمالی که موجب سلب آسایش دیگران و یا ضرر به اموال‌عمومی شود ممنوع است وصاحبان اماکن عمومی مکلفند متخلف را به مأمورین انتظامی معرفی نمایند.
ماده 25 - یک نفر نمی‌تواند بیش از یک مکان عمومی را اداره و پروانه آن را تحصیل نماید مگر اینکه برای اماکن دیگری که می‌خواهد تأسیس کند از طرف‌مرجع صدور پروانه مدیر یا مباشری که شهربانی صلاحیت او را گواهی نماید. استخدام کند که در این صورت مدیر مزبور مسئول اداره و مکان مربوطه خواهد‌بود.
ماده 26 - درجه‌بندی و تعریف هر یک از اماکن عمومی به وسیله کمیسیونی مرکب ازنمایندگان شهربانی، شهرداری، بهداری و سایر سازمانهای ذیربط تعیین‌می‌گردد.
مسئولیت تشکیل کمیسیون مزبور و اجرای تصمیمات متخذه به عهده شهربانی می‌باشد درمواردی که درجه‌بندی و تعریف برخی از اماکن عمومی به‌موجب قانون از وظایف ارگانهای دیگر باشد، همان ملاک عمل خواهد بود.
ماده 27 - متخلفین از مواد 5 - 8 - 9 - 10 - 11 - 12 - 13 - 14 - 15 - 16 - 17 -18 - 19 - 20 - 21 - 22 - 23 - 24 - 25 این آیین‌نامه به موجب‌مواد 12 - 13 – 14 قانون مجازات عمومی مصوب 7 خرداد 1352 به جزای نقدی از 200 ریال تا 5001 ریال محکوم می‌شوند.
ماده 28 - از تاریخ تصویب این آیین‌نامه کلیه مقررات و ضوابطی که مغایر با مفادآیین‌نامه باشد ملغی است.
منبع :مرکزپژوهشهای مجلس شورای اسلامی http://rc.majlis.ir/fa/law/show/108077
