دستورالعمل نحوه صدور جواز تاسیس(موافقت اصولی) واحدهای صنفی (ماده ۱۹ الحاقی آیین نامه اجرایی موضوع ماده ۱۲ قانون نظام صنفی )
به منظور حمایت از تولید توسعه و سرمایه گذاری و شروع کسب و کارهای صنفی و اجرای بند (د) مصوبه هفتاد و نهمین نشست هیات مقررات زدایی مورخ 1402.09.07 بنابر تقاضای اشخاص جواز تأسیس(موافقت اصولی) با اولویت واحدهای تولیدی صنوف مزاحم و آلاینده فروشگاههای بزرگ چند منظوره و فروشگاه های بزرگ زنجیره ای برابر دستورالعمل مذکور صادر می گردد.
ماده ۱- تعاریف تعاریف جواز تأسیس(موافقت اصولی) مجوزی است که برای تأسیس، توسعه و یا ایجاد ظرفیتهای جدید، حسب درخواست متقاضی صادر میشود. مرجع صدور ادارات ،صنعت معدن و تجارت شهرستانها کمیته بررسی طرح کمیته ای متشکل از نمایندگان ،صنعت معدن و تجارت(بعنوان مسئول)، احدی از اعضای هیات رییسه اتاق اصناف شهرستان جهاد کشاورزی مسکن و شهرسازی، نیرو.
تبصره کمیته میتواند در صورت لزوم از سایر مراجع نیز دعوت بعمل آورد. متقاضی: اشخاص حقیقی یا حقوقی درخواست مجوز.
ماده ۲- مدارک لازم برای صدور جواز عبارت است از:
۱- سند مالکیت و یا اجاره نامه رسمی و عادی و یا قراردادهای بسته شده میان متقاضی و اشخاص، اعم از دولتی و غیردولتی برای محل مورد نظر(برابر کاربرگ درگاه ملی مجوزها)؛
۲- ارائه طرح توجیهی کسب و کار به کمیته(طرح پیشنهادی حداکثر در ۱۰ صفحه باید حاوی موضوعات ضروری و قابل ذکر باشد) از جمله مواردی بشرح ذیل:
۲-۱- عنوان طرح : ( طرح ایجاد واحد صنفی در استان شهرستان .......... شهر ............. بخش .......
۲-۲- فهرست؛
۲-۳- مشخصات کامل متقاضی حقیقی یا حقوقی با ذکر نشانی و تلفن ثابت و همراه؛
۲-۴- اهداف طرح؛
۲-۵- استراتژی طرح(نقاط قوت و ضعف طرح)؛
۲-۶- ضرورت و نحوه اجرای طرح؛
۲-۷- رسته ی صنفی هدف در صورت داشتن ویژند برند و لوگو ارایه اسناد ثبتی آن؛
۲-۸- برآورد میزان زمین مورد نیاز جهت احداث واحد صنفی یا واحدهای صنفی با پیش بینی حداقل مساحت برای واحدهای صنفی مشمول مصوبات هیات مقررات زدایی و مستحدثات از جمله مساحت، بهداشت، پارکینگ، الزامات واحد ،تولیدی ماشین آلات خاص و ... ؛
۲-۹- برنامه زمانبندی (Critical Path Method)(CPM)؛
۲-۱۰- میزان آب مورد نیاز بر حسب مترمکعب؛
۲-۱۱- میزان برق مورد نیاز بر حسب آمپر؛
۲-۱۲- نوع و میزان سوخت مورد نیاز بر حسب مترمکعب؛
۲-۱۳- برآورد سرمایه ثابت و چگونگی تامین آن؛
۲-۱۴- سایر توضیحات تکمیلی (در صورت نیاز)؛
ماده ۳- طرح توجیهی می بایست توسط کمیته بررسی و در صورت موافقت به متقاضی اعلام گردد.
ماده ۴- پس از موافقت ،کمیته متقاضی مکلف است درخواست خود را در درگاه ملی مجوزها ثبت نماید. ماده ۵- مرجع صدور جواز موظف است پس از دریافت مدارک لازم حداکثر ظرف ۷ روز نسبت به تقاضای واصله بررسی و در خصوص رد یا صدور جواز اقدام نماید.
تبصره: مرجع صدور میبایست دلیل یا دلایل رد درخواست را به متقاضی مستنداً ابلاغ نماید.
ماده ۶ - جواز اشخاص حقوقی به نام شرکت با ذکر نام مدیر عامل و یا یکی از اعضای هیأت مدیره (براساس مصوبه هیأت مدیره، اساسنامه، آگهی روزنامه رسمی و موضوع فعالیت شرکت)و در مشارکتهای مدنی نیز جواز تأسیس به نام یکی از شرکاء با رضایت محضری سایر شرکاء صادر میگردد.
تبصره: موضوع جواز باید با اساسنامه اشخاص حقوقی مطابقت داشته باشد.
ماده ۷- اعتبار جواز تاسیس صادره یکساله است و با ارائه گزارش پیشرفت فیزیکی (حداقل ۲۰ درصد پیشرفت) وتایید آن توسط مرجع صدور برای دوره دیگر تمدید میشود تمدید بعدی منوط به ارائه گزارش حداقل ۶۰ درصد پیشرفت فیزیکی متناسب با برنامه ارائه شده حداکثر تا ۱۲ ماه میباشد.
ماده ۸ - دارنده جواز مکلف است تا با مراجعه به مراجع ذیربط از جمله وزارت جهاد کشاورزی، وزارت نیرو و سایر دستگاههای اجرایی مرتبط به طرح در شهرستان نسبت به اخذ مجوز یا موافقت(دستگاه های ذی مدخل) برای احداث محل کسب اقدام نماید همچنین دارنده جواز پس از اتمام طرح برای شروع به فعالیت صنفی خود می بایست برابر قانون و مقررات نظام صنفی از اتحادیه یا اتحادیه های صنفی نسبت به اخذ پروانه کسب اقدام نماید.
تبصره ۱: جواز مذکور، مجوز فعالیت صنفی نبوده و دارنده میتواند با استفاده از آن نسبت به تمهید مقدمات لازم جهت تاسیس واحد صنفی و اخذ پروانه کسب اقدام نماید.
تبصره:۲ صدور پروانه کسب متقاضیان احداث فروشگاههای بزرگ چند منظوره و یا فروشگاه های بزرگ زنجیره ای پس از جواز تاسیس نیازمند ارایه نام تجاری و مدیریت متمرکز میباشد ( موضوع ماده ۸۷ قانون نظام صنفی)
ماده ۹- این دستورالعمل در (۹) ماده و ( ۵ ) تبصره به استناد ماده (۱۹) الحاقی آیین نامه اجرایی نحوه صدور و تمدید پروانه کسب موضوع ماده (۱۲) قانون نظام صنفی تهیه و در تاریخ 1404.05.15 به تصویب وزیر صنعت، معدن و تجارت رسیده و از تاریخ تصویب لازم الاجرا و جایگزین دستورالعمل قبلی می گردد.
